メンバー紹介

[11832]赤尾鯰さん
政令市の権限で最も行政として、住民に与える影響が大きいのは「☆都市計画法に関する事務：都市計画の決定」でしょう。通常の市に比べ、県の了承無くして決定できる範囲が大きいので、市民の声が反映した都市計画を策定し易くなる反面、むやみに増やすと地域エゴが衝突して道路鉄道網・厚生施設の整備等広域のデザインに支障をきたしかねません。
政令指定都市が業務を担当することで、このようなより地域に密着した行政サービスができるというのは大きな利点ですね。
赤尾鯰さんが影響が大きいとおっしゃっている「都市計画の決定」、これは相当な都市規模、財政規模を持っていないと難しくなってしまうのではないでしょうか？　例えば、60万人くらいの人口の市が都市計画の決定を行ったら、いつか行政が倒産してしまうのではないかという心配が素人の自分の考えです。
むやみに政令指定都市になるのではなく、各都市に「責任」みたいなものを持ってもらう必要があるのかもしれないなと感じました。

ちなみに、現在政令市を擁している県で最も人口が少ないのは宮城(237)ですので、静岡(379)、茨城(299)、新潟(246)あたりは政令市があっても不思議ではない気がします。
宮城県の住民である自分にとって、なぜ茨城や新潟が人口が多いのか不思議に思っていました。特に、茨城の場合なんかは「水戸はこんなに人口が少ないのに、なぜ県全体では宮城県をしのぐのだろう」という疑問をずっと持っていました。このページの市区町村プロフィールやデータベースを見ていただければ分かると思いますが、人口の多い都市上位5つを並べていくとこうなります。

宮城県（10市）
仙台市	1,019,124
石巻市	118,775
古川市	73,882
名取市	68,188
多賀城市	62,126

新潟県（20市）
新潟市	529,468
長岡市	194,629
上越市	135,058
柏崎市	87,419
三条市	84,165

茨城県（22市）
水戸市	248,216
つくば市	195,046
日立市	191,257
ひたちなか市	152,309
土浦市	135,464

静岡県（21市）	静岡市と清水市は分けています。
浜松市	591,088
静岡市	468,899
富士市	236,671
清水市	234,956
沼津市	207,068

まず、ここで違うのは
宮城県に比べて市制施行している数が断然に多いこと
第二の都市、第三の都市の人口が多いことが挙げられます。

宮城県の場合、仙台市が人口の大半を占め、他の都市は人口が少ないです。それに、多賀城、古川、名取といった都市は仙台のベットタウンとして近年人口をのばしてきたという麺があります。第二の都市、石巻市は工業や漁業で栄えた町ですが、最近は人口が減少傾向にあります。
ほかの県は、各都市がそれぞれ独自に発展しています。多少は、衛星都市の傾向はあるかもしれません。特に茨城県の東京に近い方はそうかもしれませんが、新潟県の長岡市や茨城県の日立市、静岡県の浜松市といった都市は独自に人口をのばしてきたということがいえるのではと思うのです。
ただ、これが皮肉なことに政令指定都市になれないことの原因かもしれません。仙台市のように一極集中してしまえば政令指定都市はもっと早い段階でできていたかもしれません。各地域に分散してしまったから、「まずまず大きな都市なのに人口が足りないんだよな・・」ということが生まれてしまったのです。変な表現ではありますが、「アンラッキー」だったのかもしれませんね。

[11840]三鈴さん
ところが、この判断基準は、千葉市が政令指定移行を目指して調査した際には、もっと細かくなっています。
(1)人口はおおむね100万程度であること。
(2)人口密度は2000人／ｋ?はあること。
(3)第１次産業就業人口が全就業人口の10％以下であること。
(4)都市的形態・機能を備えていること。
(5)行財政能力を備えていること。
(6)その都市の希望があり、所在府県の意思と合致すること。
(7)その他地域的一体性があること等。
といった基準が挙げられていたようです。
これはこれからの政令指定都市の基準を考える参考になりますね。合併特例法でいろいろなケースが生まれてくると思いますが、これが今の政令指定都市の基準であるといっても良いのではないのでしょうか？

[11833]松戸さん
どうしても、千葉もさいたまも川崎も横浜も「東京」と連結して発展しただけの都市に見えてしまう傾向があるのかもしれません。
東京とあれほど近いと無理もないかもしれないですね。横浜はまだ港湾都市としての機能は持っていましたが、他の都市は衛星都市の要素が強いと思います。今は、さいたま市はさいたま新都心、千葉市は幕張新都心などを作って、独自色を強めようとしていると思いますが。
これは、阪神地域にもいえることかもしれないですね。堺市も政令指定都市に近いと言われてきましたが、結局は大阪市の衛星都市でしょう。ほかにも、吹田、高槻などといった都市も同じだと思います。大都市の回りの都市が潤う、これは絶対起こってしまうことですね。

[11846]カッパーさん
だんだんとカッパーさんの意見が見えてきたような気がします。僕もできることはお手伝いできたらと思っているので、この意見の完全バージョンを作っていきましょう！

[11829]白桃さん
着実にのびている都市について非常に興味深く拝見しました。北上市は衛星都市という要素もないですし、なぜあれほど人口がのびているのでしょう？合併をのぞくとやはり産業ということになると思うのですが。東北新幹線や東北自動車道が影響しているのでしょうか？

[11814]まがみさん
ここまで真剣に考えてくださるなんて、本当にうれしいです。自分がいつも思いついたことをただつれづれなるままに書いている自分が恥ずかしくなってしまいますね。
ご意見、どうかよろしくおねがいします。まがみさんのご意見はかなり期待しています。

[11808]せかさん
山形新幹線のラインカラーは決められていないというのが正しいと思います。
わざわざありがとうございます。山形新幹線は保留ですね。僕は、新幹線の車体がグレーだからいっそのこと、グレーにしてしまえばいいのにと思ったりしてしまいます。

JR東日本の最近の駅名標にはラインカラーが入っていますね。
すでにご存じかもしれませんが、
http://web.ffn.ne.jp/~explorer/station/co1.htm
を参照していただければ分かると思います。
一度、山形新幹線の通る駅名標を見に行って確認してみたいものですね。


ちなみに、せかさんはどのあたりにお住まいなのでしょうか？もしよろしければ教えていただけますか？

[11847]kenさん
ご意見ありがとうございます。非常に興味深く拝見いたしました。
「政令指定都市」が「質」を問題としておらず「量」で規定する制度なわけですから、言葉としての「政令指定都市」という意味では、それに「相応しい」とか、「威厳」とか、「格」とかいうことを論ずるのは、ポイントがずれてしまっていると思います。
この落書き帳にはたくさんの意見がありますが、これは本当に政令指定都市の原点に戻ろうというご意見ですね。素人ながらいろいろと複雑に考えてきた自分も思わず「あっ」と思ってしまいました。

甲子園の第3試合で出てくる東北高校に僕の中学校の同級生が先発予定なので、今からテレビで野球観戦をしたいと思います。

政令指定都市の細かい権限委譲の概要です。主なものを挙げてみます。

事務の区分	政令指定都市	中核市	特例市	一般市	町村
●法令の規定による権限の委譲
◎民政行政に関する事務
☆社会福祉法に関する事務
福祉事務所の設置	○	○	○	○	任意
☆生活保護法に関する事務
生活保護の実施	○	○	○	○	○
☆児童福祉法に関する事務
児童相談所の設置、児童自立支援施設の設置	○
民間の児童福祉施設の設置許可等	○	○
☆身体障害者福祉法に関する事務
身体障害者更正相談所の設置	○
身体障害者に対する保護措置等	○	○
☆知的障害者福祉法に関する事務
知的障害者更正相談所の設置	○
知的障害者に対する保護措置等	○	○
☆母子および寡婦福祉法に関する事務
母子相談員の設置	○	○
母子寡婦福祉資金の貸し付け	○	○
母子家庭、妊産婦等への相談・指導	○	○	○	○	○
☆老人福祉法に関する事務
養護老人ホームの設置許可への相談・指導	○	○
◎保健衛生行政に関する事務
☆食品衛生法に関する事務
規格が定められた食品等の製品検査の実施	○	○
飲食店営業等の施設にかかる基準の設定	○	○	○
飲食店営業の許可	○	○	○
☆墓地、埋葬等に関する法律に関する事務	○	○	○
墓地等の経営の許可	○	○	○	○	○
墓地等に対する整備、改善命令等	○	○	○	○	○
☆化製場等に関する事務
化製場等の設置の許可等	○	○	○	○	○
化製場等への立ち入り検査、措置命令等	○	○	○	○	○
☆精神保健および精神障害者福祉に関する事務
精神障害者等への入院措置	○
精神障害者保険福祉手帳の交付	○
精神保健福祉相談員の設置	○	○	○
☆結核予防法に関する事務
定期外の結核予防接種等の実施	○	○	○
結核伝染家屋等への消毒等の措置命令	○	○	○
結核に係る指定医療機関の指定等	○	○
☆毒物および劇物取締法に関する事務
毒物および毒物の販売業の登録等	○	○
☆死体解剖保存法に関する事務
死体保存の許可	○	○
☆温泉法に関する事務
温泉を公共の浴用または飲用に供するにあたっての許可等	○	○	○
◎都市計画等に関する事務
☆都市計画法に関する事務
都市計画の決定	○
開発審査会の設置		○	○	○
市街化区域または市街化調整区域内の開発行為の許可	○	○	○
都市計画施設または市街地開発事業の区域内における建築の許可	○	○	○
☆都市再開発法に関する事務
市街地再開発事業の施行地区内における建築等の許可等	○	○	○
測量および調査のための土地の立ち入り等の許可等	○	○	○	○
☆宅地造成等規制法に関する事務
宅地造成工事規制区域の指定等	○	○	○
宅地造成の規制区域内における宅地造成工事の許可	○	○	○
☆土地区画整理法に関する事務
土地区画整理組合の設立の許可	○	○	○
土地区画整理事業の施行地区内の建築行為等の許可等	○	○	○
☆住宅地区改良法に関する事務
住宅地区改良事業の改良地区内おける建築等の許可等	○	○	○
☆屋外広告物法に関する事務
屋外広告物の条例による設置制限	○	○
違反に対する措置等	○	○	○	○
☆駐車場法に関する事務
都市計画区域内における路外駐車場管理者からの届け出の受理等	○	○	○
☆地方拠点都市地域の整備および産業業務施設の再配置の促進に関する法律に関する事務
拠点整備促進区域における建築等の許可	○	○	○
☆被災市街地復興特別措置法に関する事務
被災市街地復興推進地域における建築等の許可等	○	○	○
☆都市緑地保全法に関する事務
緑地保全地区における行為の許可等	○	○	○	○
☆多極分散型国土形成促進法に関する事務
振興拠点地域基本構想の作成等	○	○
業務核都市基本構想の作成等	○
促進協議会の設置等	○	○
◎土木行政に関する事務
☆道路法に関する事務
市内の指定区間以外の国道の管理	○
市内の県道の管理	○
◎文教行政に関する事務
☆地方教育行政の組織および運営に関する法律に関する事務
県費負担教職員の任免、給与の決定	○
県費負担教職員の研修	○	○
☆文化財保護法に関する事務
埋蔵文化財包蔵地域における土木工事の届け出受理、発掘調査指示	○
史跡・名勝・天然記念物の軽微な形状変更等の許可・取り消し・停止命令	○	○	○	○
◎環境保全行政に関する事務
☆大気汚染防止法に関する事務
大気汚染の防止に関する事務	○	○
☆騒音規制法に関する事務
騒音規制地域の指定等	○	○	○
騒音防止に係る関係行政機関の長への協力要請等	○	○	○
☆悪臭防止法に関する事務
悪臭原因物排出規制地域の指定等	○	○	○
悪臭防止に係る関係行政機関の長への協力要請等	○	○	○
☆振動規制法に関する事務
振動規制地域の指定等	○	○	○
振動防止に係る関係行政機関の長への協力要請等	○	○	○
☆水質汚濁防止法に関する事務
水質防止法に規定する特定施設の設置の届出等	○	○	○
水質汚濁の防止に係る関係行政機関の長への協力要請等	○	○	○
◎産業に関する事務
☆計量法に関する事務
計量法に基づく勧告、定期検査等	○	○	○
特定商品の販売の事業を行うものに対する勧告、好評、命令等	○	○	○	○
☆商店街振興組合法に関する事務
商店街振興組合等の設立許可等	○	○	○	○
☆商工会議所法に関する事務
商工会議所の負担金の賦課許可等	○	○	○	○
☆流通業務市街地の整備に関する法律に関する事務
流通業務地区内の施設許可等	○	○	○	○
☆土地改良法に関する事務
農業協同組合等が土地改良事業を行う場合の認可等	○	○	○	○

また、保健所を設置している市は多少特殊な部分があるそうです。

[11795]カッパーさん
[11799]三鈴さん
[11800]えっすさん
[11803]uttさん
レスありがとうございます。今日はもう時間が無くてレスができません。ほんとうにごめんなさい。明日まとめてしたいと思います。
カッパーさん、自分でも意味が分からなくなったとおっしゃっていましたが、なんかとてもいい意見だと思うんです。もう少し、考えをまとめてくだされば中間意見に盛り込めると思います。もしよかったら、もう1回その意見について教えてくれませんか？期待しています！
ひきつづき、政令指定都市についての意見よろしくお願いします。

地方自治法を載せました。法律を丸写しで失礼ですが、今後落書き帳での都市制度議論に役立つと思います。参考になさってください。

地方自治BR> （指定都市の権能）
第252条の19　政令で指定する人口50万以上の市（以下「指定都市」という。）は、次に掲げる事務のうち都道府県が法律又はこれに基づ政令の定めるところにより処理することときれているものの全部又は一部で政令で定めるものを、政令で定めるところにより、処理し又は管理し及び執行することができる。
1．児童福祉に関する事務
2．民生委員に関する事務
3．身体障害者の福祉に関する事務
4．生活保護に関する事務
5．行旅病人及び行旅死亡人の取扱に関する事務
5の2．社会福祉事業に関する事務
5の3．知的障害者の福祉に関する事務
6．母子家庭及び寡婦の福祉に関する事務
6の2．老人福祉に関する事務
7．母子保健に関する事務
8．削除
9．食品衛生に関する事務
10．墓地、埋葬等の規制に関する事務
11．興行場、旅館及び公衆浴場の営業の規制に関する事務
11の2．精神保健及び精神障害者の福祉に関する事務
12．結核の予防に関する事務
13．都市計画に関する事務
14．土地区画整理事業に関する事務
15．屋外広告物の規制に関する事務

【政令】
《改正》平10法110
《改正》平10法114
《改正》平11法087

２　指定都市がその事務を処理するに当たつて、法律又はこれに基づく政令の定めるところにより都道府県知事若しくは都道府県の委員会の許可、認可、承認その他これらに類する処分を要し、又はその事務の処理について都道府県知事若しくは都道府県の委員会の改善、停止、制限、禁止その他これらに類する指示その他の命令を受けるものとされている事項で政令で定めるものについては、政令の定めるところにより、これらの許可、認可等の処分を要せず、若しくはこれらの指示その他の命令に関する法令の規定を適用せず、又は都道府県知事若しくは都道府県の委員会の許可、認可等の処分若しくは指示その他の命令に代えて、各大臣の許可、認可等の処分を要するものとし、若しくは各大臣の指示その他の命令を受けるものとする。
《改正》平11法087

（区の設置）
第252条の20　指定都市は、市長の権限に属する事務を分掌させるため、条例で、その区域を分けて区を設け、区の事務所又は必要があると認めるときはその出張所を置くものとする。

２　区の事務所又はその出張所の位置、名称及び所管区域は、条例でこれを定めなければならない。

３　区の事務所又はその出張所の長は、事務吏員を以つてこれに充てる。

４　区に選挙管理委員会を置く。

５　第４条第２項の規定は第２項の区の事務所又はその出張所の位置及び所管区域に、第175条第２項の規定は第３項の機関の長に、第２編第７章第３節中市の選挙管理委員会に関する規定は前項の選挙管理委員会について、これを準用する。

６　前５項に定めるものの外、指定都市の区に関し必要な事項は、政令でこれを定める。

（政令への委任）
第252条の21　法律又はこれに基づく政令に定めるもののほか、第252条の19第１項の規定による指定都市の指定があつた場合において必要な事項は、政令でこれを定める。

☆中核市に関する特例

（中核市の権能）
第252条の22　中核市（次条に掲げる要件を備えた市であつて政令で指定するものをいう。以下同じ。）は、第252条の19第１項の規定により指定都市が処理することができる事務のうち、都道府県がその区域にわたり一体的に処理することが中核市が処理することに比して効率的な事務その他の中核市において処理することが適当でない事務以外の事務で政令で定めるものを、政令で定めるところにより、処理することができる。
《改正》平11法087

２　中核市がその事務を処理するに当たつて、法律又はこれに基づく政令の定めるところにより都道府県知事の改善、停止、制限、禁止その他これらに類する指示その他の命令を受けるものとされている事項で政令で定めるものについては、政令の定めるところにより、これらの指示その他の命令に関する法令の規定を適用せず、又は都道府県知事の指示その他の命令に代えて、各大臣の指示その他の命令を受けるものとする。
《改正》平11法087

（中核市の要件）
第252条の23　中核市となるべき市が備えなければならない要件は、次のとおりとする。
1．人口30万以上を有すること。
2．当該市の人口が50万未満の場合にあつては、面積（国土地理院において公表した最近の当該市の面積をいう。）100平方キロメートル以上を有すること。

《改正》平11法087
《改正》平11法160
《改正》平14法004

（中核市の指定に係る手続）
第252条の24　総務大臣は、第252条の22第１項の中核市の指定に係る政令の立案をしようとするときは、関係市からの申出に基づき、これを行うものとする。
《改正》平11法160

２　前項の規定による申出をしようとするときは、関係市は、あらかじめ、当該市の議会の議決を経て、都道府県の同意を得なければならない。

３　前項の同意については、当該都道府県の議会の議決を経なければならない。

（政令への委任）
第252条の25　第252条の21の規定は、第252条の22第１項の規定による中核市の指定があつた場合について準用する。

（指定都市の指定があつた場合の取扱い）
第252条の26　中核市に指定された市について第252条の19第１項の規定による指定都市の指定があつた場合は、当該市に係る第252条の22第１項の規定による中核市の指定は、その効力を失うものとする。

（中核市の指定に係る手続の特例）
第252条の26の２　第７条第１項の規定により中核市に指定された市の区域の全部を含む区域をもつて市を設置する処分について同項の規定により総務大臣に届出があつた場合は、第252条の24第１項の関係市からの申出があつたものとみなす。
《追加》平11法087
《改正》平11法160

☆特例市に関する特例

　《節追加》平11法087

（特例市の権能）
第252条の26の３　政令で指定する人口20万以上の市（以下「特例市」という。）は、第252条の22第１項の規定により中核市が処理することができる事務のうち、都道府県がその区域にわたり一体的に処理することが特例市が処理することに比して効率的な事務その他の特例市において処理することが適当でない事務以外の事務で政令で定めるものを、政令で定めるところにより、処理することができる。
《追加》平11法087

２　特例市がその事務を処理するに当たつて、法律又はこれに基づく政令の定めるところにより都道府県知事の改善、停止、制限、禁止その他これらに類する指示その他の命令を受けるものとされている事項で政令で定めるものについては、政令の定めるところにより、これらの指示その他の命令に関する法令の規定を適用せず、又は都道府県知事の指示その他の命令に代えて、各大臣の指示その他の命令を受けるものとする。
《追加》平11法087

（特例市の指定に係る手続）
第252条の26の４　第252条の24の規定は、前条第１項の規定による特例市の指定に係る政令の立案について準用する。
《追加》平11法087

（政令への委任）
第252条の26の５　第252条の21の規定は、第252条の26の３第１項の規定による特例市の指定があつた場合について準用する。
《追加》平11法087

（指定都市又は中核市の指定があつた場合の取扱い）
第252条の26の６　特例市に指定された市について第252条の19第１項の規定による指定都市の指定又は第252条の22第１項の規定による中核市の指定があつた場合は、当該市に係る第252条の26の３第１項の規定による特例市の指定は、その効力を失うものとする。
《追加》平11法087

（特例市の指定に係る手続の特例）
第252条の26の７　第７条第１項の規定により特例市に指定された市の区域の全部を含む区域をもつて市を設置する処分について同項の規定により総務大臣に届出があつた場合は、第252条の26の２に規定する場合を除き、第252条の26の４において準用する第252条の24第１項の関係市からの申出があつたものとみなす。



政令指定都市については、法律では人口50万人以上となっていますが、実質100万人に近い都市に指定している状態です。ここでのポイントとしてこのようなことが挙げられます。

◎あくまで、政令指定都市は100万人に近い都市に指定するのか、人口70万人程度の都市でも指定するのか。
◎政令指定都市は、特に地方では地方中枢の役割をする都市に指定されているが、あくまでもこれを貫くのか、それともベットタウンとなっているような衛星都市にも指定するのか。


また、政令指定都市の移行によって選挙制度も多少変わります。

	一般の都市	政令指定都市
市議会議員の選挙区	市の区域（ただし、特に必要がある時は条例で選挙区を設けることができる。）	区の区域
都道府県議会議員の選挙区	市の区域（ただし、条例で、隣接する郡市の区域と合わせて一選挙区とし、当該区域を郡市の区域として見なすことができる。）	原則として区の区域
選挙期日の告示
市長選挙	7日前	14日前
市議会議員選挙	7日前	9日前

ほかにも制度があるのですが、準備ができ次第、掲載させてください。

[11750]えっすさん
[11757][11774]KNさん
[11770]だんなさん
人口密度の情報ありがとうございました。ほんとうに政令指定都市を考える上で貴重な資料です。
ただ、僕は人口密度だけで政令指定都市にするかしないかという判断は難しいように思えてきました。極端な話ですが、もしも北海道ぐらいの面積に人口5万人の都市が20あったとします。それが、すべて合併して100万都市です、政令指定都市にしてくださいということだったら絶対に反対しますが、ある程度中心部に都市機能が集中しているのだったら大いに政令指定都市として認めても良いのではないでしょうか？

[11739]uttさん
いえ、もっと言えば、四国の場合は、政令指定都市は不要です。
4大都市がそれぞれバランスを取っていれば、それでいいような気がします。
それよりも、各地方に一つ必ず政令指定都市を作るといった理屈の意味が分からないのですが。。。
四国の政令市ははっきり言って無理だと思います。あくまで、各地方に1つ必ずではなく原則としてということです。無理して各地方に政令指定都市を作っていては困ったことが起こってしまいますしね。
ただ、もしも各県のすべての県庁所在地が政令指定都市になったらということが起きたら、自治制度が混乱してしまうのではないか、ということが言いたかったのです。

政令指定都市の「格」にこだわるのならば、いっそＪリーグに習って、
数を決めて、新興都市の成長で相対的に地位が下がった都市を２軍に「格下げ」
するなんてのはどうでしょうか？？
（10大都市が語呂がいいかも？）
これは画期的な意見でおもしろいと思います。ただ、格下げされる都市はかなり文句をつけてくることが予想されます。それが、短所ですね。たしかに、僕もuttさんみたいなことを考えていましたし、都市を活性化させようと努力がよりいっそう生まれるかもしれません。ただ、中では陰での行為が頻繁に行われ、しまいには汚職事件にまで発展してしまうということが怖いです。もし、僕が自治大臣だったら誰かから圧力をかけられそうでやってられなくなってしまうでしょう。

[11759]松戸さん
川崎市は横浜と東京に密接して挟まれているので、両方のベットタウンとして住んでいる人の割合は大きいかもしれませんね。

さいたま市は・・・新都心などもできているらしいので、これから少しずつ変わってくるのでは？
首都圏の地理に詳しくないのですが、川崎市は工業が盛んであるということで政令指定都市になったと思います。たしかに、東京、横浜のベットタウンの要素が強いとは思うのですが。

さいたま市は東京のベットタウンの要素もあると思いますが、大宮、浦和など商業圏も形成しているのではないでしょうか？また、千葉市も独自の商業圏を持っているのではないかと思っています。

そのほか[11763]知治助改メ紅葉橋瑤知朗さん、[11764]売れ残りのねぎさん、[11783]赤尾鯰さんなどレスしてくださったたくさんの方々に深く感謝申し上げます。
また、赤尾鯰さんの[11715]のご意見は[11691]ゆうさんや[11699]startさんのご意見と似たところがあります。これらの意見をまとめて、具体的な人口の数値まで出してくださった赤尾鯰さんの意見で政令指定都市になるのはどう行った都市かということをシミュレーションさせていただきたく思います。よろしいでしょうか？
これと、この落書き帳の若手のみなさんに多く支持して頂いた僕の意見も合わせて載せて、どこがよいのか、どこが悪いのかということをみなさんと一緒に探っていければと思います。（もちろんたくさんの意見もどんどん付け加えてまとめたものを載せるつもりです！seahawkのただ一人の意見にはしないので安心してくださいね！）

引き続き、政令指定都市についてのレスをたくさん寄せてください。よろしくお願いします。

政令指定都市については前からそうでしたが、かなり議論が熱いですね。自分の何気なく書いた文章がこんなにも、話題にされ、賛成され、反論され・・。ほんとうに喜ばしいことです！みなさんに感謝したいと思います。このページで国のお役所よりもどこよりも激しい意見の交換を行っていきましょう。よろしくお願いします！

[11715]赤尾鯰さん
まず最初に、はじめまして。ご意見ありがとうございます。
何か議論が「政令市」＝「ブロック中枢都市」といった論調になっているのが気になります。
実際横浜・川崎・さいたま・千葉・北九州といった都市はブロック中枢ではないですしね。

また、政令市の位置付けいうのは、一定の人口を有するのであれば県並の行政権限を与える方が住民に対する行政サービスが効率的であるという観点から捉えるべきなのではないでしょうか？
（中略）
制度をいっぱい作るというのは、行政面の非効率さを招くだけではないでしょうか。

たしかに、行政サービスの効率を良くするという観点から述べれば、赤尾鯰さんの意見はもっともなことだと思います。ただ、政令指定都市を増やしすぎると、県並みの行政サービスを提供することはできるかもしれませんが、では実際の都道府県はどうするのだろう？と思います。

また、まだ政令指定都市について不勉強ではっきりしたことはいえないのですが、政令指定都市の権限を持つ都市が増えすぎたら混乱が起きないかということが不安なのです。

以前のレスで政令指定都市の増えすぎには反対との立場で書き込みさせて頂きましたが、中立な立場でメリット、デメリットを自分なりに冷静に探っていきたいと思っています。また、まだ政令指定都市について勉強不足であるということは事実です。どうか、未熟者ですがご容赦下さい。

[11750]えっすさん
[11757]KNさん
[11739]uttさん
[11759]松戸さん
ほか、意見を寄せてくださった皆さん、後日レスするということで失礼致します。seahawk、政令指定都市についてもっと勉強してからみなさんに的確なレスができるようになってからこのことについて書き込みしたいと思います。

[11738]だんなさん
たったいま韓国済州島２泊３日の旅から帰ってまいりました。
韓国に行かれたんですか！本当にうらやましい限りです。明日、僕の祖父母は親戚のいる釜山に向かうそうです。
韓国には2回ほど行ったことがありますが、すごくおもしろい国だと思います。また行ってみたいです。

サッカーJ1、ベガルタ仙台が開幕戦に勝ったことでかなり気をよくしていますseahawkです。

政令指定都市に関して
[11691]ゆうさん
ご意見ありがとうございます。ゆうさんのご意見は昔と政令指定都市の意味合いが変わってきてもいいのではということですね。自分は政令指定都市に住んでいます。今まで新たな制度を作ってはどうかということを言ってきたのは、自然と「プライド」のようなものが生まれてきていたからかもしれません。もう少し、自分自身柔軟にさまざまな意見を受け容れていきたいと思っています。どうか、よろしくお願いします。

[11699]startさん
そうすると今度は「○○県は何地方に入るの？」という問題が浮上してくるような気がします。
特に新潟県は。
たしかに、それはかなり重大な問題になると思います。
ただ、自分の今考えている「特別中核市」という観点から見ると、新潟市は合併しても人口的には政令指定都市にはなれないと思います。金沢市も周辺市町村と合併して人口を増やせば、
新潟市、金沢市共に「特別中核市」指定になると思います。
あとは、新潟市が100万人を越えるような都市になるかで政令指定都市を考えていけばよいのではないでしょうか？もし、金沢市と新潟市が順調に人口をのばしていけば両方政令指定都市にすることも考えなければいけません。時に応じて、原則は少しだったら変える必要はあると思います。
これが自分の意見です。反論、質問などございましたら大歓迎です！よろしくお願いします。

[11696]太白さん
[11677]般若堂そんぴんさん
フランスの海外領土についての補足、ありがとうございました。昨日ははっきり言ってめんどくさくなってしまいまして、後日調べて補足しようと思っていたところ、こんなにも早く情報を調べてくださって本当に助かっております。

[11665][11704]雑魚さん
すごいですね、Yahoo!のニューストピックにも取り上げられていたあの伝説のお祭りのお手伝いとは。お疲れさまです。72年に1度なのに見に行けないのが残念です。
どうか、お仕事頑張って下さい。

フランスの県と県都の一覧です。

首都　パリ（Paris）

地方（読み）	県	読み	県都	読み
Alsace	Bas-Rhin	バ・ラン	Strasbourg	ストラスブール
（アルザス）	Haut-Rhin	オー・ラン	Colmar	コルマール
Aquitaine	Dordogne	ドルドーニュ	Perigueux	ペリグー
（アキテーヌ）	Gironde	ジロンド	Bordeaux	ボルドー
	Landes	ランド	Mont-de-Marsan	モン・ド・マルサン
	Lot-et-Garonne	ロット・エ・ガロンヌ	Agen	アジャン
	Pyenees-Atlantiques	ピレネー・アトランティック	Pau	ポー
Auvergne	Allier	アリエ	Moulins	ムーラン
（オーヴェルニュ）	Cental	カンタル	Aurillac	オーリヤック
	Haute-Loire	オート・ロアール	Le Puy	ル・ピュイ
	Puy-de-Dome	ピュイ・ド・ドーム	Clermont-Ferrand	クレルモン・フェラン
Basse-Normandie	Caolvados	カルヴァドス	Caen	カーン
（バス・ノルマンディー）	Manche	マンシュ	St-Lo	サン・ロー
	Orne	オルヌ	Alencon	アランソン
Bourgogne	Cote-d'Or	コート・ドール	Dijon	ディジョン
（ブルゴーニュ）	Nievre	ニエーヴル	Nevers	ヌヴェール
	Saone-et-Loire	ソーヌ・エ・ロアール	Macon	マコン
	Yonne	ヨンネ	Auxerre	オーセール
Bretagne	Cotes-du-Nord	コート・デュ・ノール	St-Brieuc	サン・ブリュー
（ブルターニュ）	Finistere	フィ二ステール	Quimper	カンペール
	Ille-et-Vilaine	イール・エ・ヴィレーヌ	Rennes	レンヌ
	Morbihan	モルビアン	Vannes	ヴァンヌ
Centre	Cher	シェール	Bourges	ブールジュ
(サントル)	Eure-et-Loir	ウール・エ・ロアール	Chartres	シャルトル
	Indre	アンドル	Chateauroux	シャトールー
	Indre-et-Loire	アンドル・レ・ロアール	Tours	トゥール
	Loir-et-Cher	ロアール・エ・シェール	Blois	ブロア
	Loiret	ロアレ	Orleans	オルレアン
Champagne-Ardenne	Ardennes	アルデンヌ	Charleville-Mezieres	シャルルヴィール・メジエール
（シャンパーニュ・アルデンヌ）	Aube	オーブ	Troyes	トロア
	Haute-Marne	オート・マルヌ	Chaumont	ショーモン
	Marne	マルヌ	Chalons-sur-Marne	シャロン・シュール・マルヌ
Corse	Corse-du-Sud	コルス・デュ・シュド	Ajaccio	アジャクシオ
（コルス）	Haute-Corse	オート・コルス	Bastia	バスティア
Franche-Comte	Doubs	ドゥー	Besancon	ブザンソン
（フランシュ・コンテ）	Haute-Saone	オート・ソーヌ	Vesoul	ヴズール
	Jura	ジュラ	Lons-le-Saunier	ロン・ル・ソーニエ
	Territoire de Belfort	テリトリアール・ド・ベルフォール	Belfort	ベルフォール
Houte-Normandie	Eure	ウール	Evreux	エヴルー
（オート・ノルマンディー）	Seine-Maritime	セーヌ・マリティム	Rouen	ルーアン
Ile-de-France	Essonne	エソンヌ	Evry	エヴリー
（イール・ド・フランス）	Hauts-de-Seine	オー・ド・セーヌ	Nanterre	ナンテール
	Paris	パリ	Paris	パリ
	Seine-et-Marne	セーヌ・エ・マルヌ	Melun	ムラン
	Seine-Saint-Denis	セーヌ・サン・ドニ	Bobigny	ボビニー
	Val-de-Marne	ヴァル・ド・マルヌ	Creteil	クレテイユ
	Val-d'Oise	ヴァル・ドアーズ	Pontoise	ポントアーズ
	Yvelines	イヴリーヌ	Versailles	ヴェルサイユ
Languedoc-Roussillon	Aude	オード	Carvassonne	カルカッソンヌ
（ラングドック・ルシヨン）	Gard	ガール	Nimes	ニーム
	Herault	エロー	Montpellier	モンペリエ
	Lozere	ロゼール	Mende	マンド
	Pyrenees-Orientales	ピレネー・オリアンタル	Perpignan	ペルピニャン
Limousin	Correze	コレーズ	Tekke	テューレ
（リムーザン）	Creuze	クルーズ	Gueret	ゲレ
	Haute-Vienne	オート・ヴィエンヌ	Limoges	リモージュ
Lorraine	Meurthe-et-Moselle	ムルト・エ・モーゼル	Nancy	ナンシー
（ロレーヌ）	Meuse	ムーズ	Bar-le-Duc	バール・ル・デュック
	Mosellle	モーゼル	Metz	メス
	Vosges	ヴォージュ	Epinal	エピナール
Midi-Pyrenees	Ariege	アリエージュ	Foix	フォア
（ミディ・ピレネー）	Aveyron	アヴェロン	Rodez	ロデーズ
	Gers	ジェール	Auch	オーシュ
	Haute-Garonne	オート・ガロンヌ	Toulouse	トゥールーズ
	Hautes-Pyrenees	オート・ピレネー	Tarbes	タルブ
	Lot	ロット	Cahors	カオール
	Tarn	タルン	Albi	アルビ
	Tarn-et-Garonne	タルン・エ・ガロンヌ	Montauban	モントーバン
Nord-Pas-de-Calais	Nord	ノール	Lille	リール
（ノール・パ・ド・カレー）	Pas-de-Calais	パ・ド・カレー	Arras	アラス
Pays de la Loire	Loire-Atlantique	ロアール・アトランティック	Nantes	ナント
（ペイ・ド・ラ・ロアール）	Maine-et-Loire	メーヌ・エ・ロアール	Angers	アンジェ
	Mayenne	マイエンヌ	Laval	ラヴァル
	Sarthe	サルト	Le Mans	ル・マン
	Vendee	ヴァンデ	La Roche-sur-Yon	ら・ロシュ・シュール・イオン
Picardie	Aisne	エーヌ	Laon	ラン
（ピカルディー）	Oise	オアーズ	Beauvais	ボーヴェ
	Somme	ソンム	Amiens	アミアン
Poitou-Charentes	Charente	シャラント	Angouleme	アングーレーム
（ポアトゥ・シャラント）	Charente-Maritime	シャラント・マリティム	La Rochelle	ラ・ロシェル
	Deux-Sevres	ドゥー・セーヴル	Niort	ニオール
	Vienne	ヴィエンヌ	Poitiers	ポアティエ
Provence-Alpes-Cote d'Azur	Alpes-de-Haute-Provence	アルプ・ド・オート・プロヴァンス
（プロヴァンス・アルプ・コート・ダジュール）	Alpes-Maritimes	アルプ・マリティーム	Nice	ニース
	Bouches-du-Rhone	プーシュ・デュ・ローヌ	Marseille	マルセイユ
	Hautes-Alpes	オート・ザルプ	Gap	ガップ
	Var	ヴァール	Touron	トゥーロン
	Vaucluse	ヴォークリューズ	Avignon	アヴィニョン
Rhone-Alpes	Ain	アン	Bourg-en-Bresse	ブール・カン・ブレス
（ローヌ・アルプ）	Ardeche	アルデーシュ	Privas	プリヴァ
	Drome	ドローム	Valence	ヴァランス
	Haute-Savoie	オート・サヴォア	Annecy	アヌシー
	Isere	イゼール	Grenoble	グルノーブル
	Loire	ロアール	St-Etienne	サンテ・ティエンヌ
	Rhone	ローヌ	Lyon	リヨン
	Savoie	サヴォア	Chambery	シャンベリー
DOM	Guadeloupe	グアドループ	Basse-Terre	バス・テール
（海外県）	Guyane Francaise	ギアナ・フランシス（仏領ギアナ）	Cayenne	カイエンヌ
	Martinique	マルティニック	Fort-de-France	フォール・ド・フランス
	Reunion	レユニオン	Saint-Denis	サン・ドニ

誤字などあるかもしれません。その点はご了承下さい。長々と失礼致しました。

[11656]太白さん
当時住んでいたのは、Seahawkさんの団地から病院と「恐竜山」（←誰が名付けたのか謎）を挟んだ隣の小学校の校区です。そちらからだと、中学への通学路に当たると思います。
恐竜山までご存じだとは。本当に驚きです。なんで、全国区の掲示板でこんなローカルネタが話せるんでしょう（笑）

[11658]えっすさん
その意見、大筋賛成です！
その他人口密度や昼夜間人口比率などを条件に盛り込むのもいいと思います。
昼夜間人口はその都市の機能を知るのにいいですね。ただ、人口密度となると静岡市どころか
仙台市も危ういです。

宝くじを発行できるできないはちょっと分かりません。えっすさん、詳しいですね～。

もう少し、政令指定都市についての法律などを勉強したりして結論づけたいと思います。情報があったら寄せてください、お願いします。最終的には政令指定都市と特別中核市（仮）がどういった都市に対して指定されるのかシミュレーションしてみたいと思います。

[11644]実は小学生さん
六日町があれば十日町市がある。たしかにやたらと不思議なことだらけですね。
実は小学生さんの挙げていたほかにも青森県に十和田市と十和田湖町があるんですが、これも仲間だと思います。
十和田市は昭和30年2月に三本木町、大深内村、藤坂村が合併して三本木市として市制を施行しました。そして、十和田湖への入り口の町ということから昭和31年10月に十和田市に市名を変更します。
十和田湖町は明治16年に法量村、奥瀬村、沢田村が合併。頭文字をとって法奥沢村を名乗りました。昭和6年に十和田村に村名を改称して、昭和30年に町制を施行しました。そして、町制施行20周年の昭和50年に十和田湖町となったのです。
ですから、昭和31年から昭和50年まで「十和田」という名称の自治体が隣り合っていたということになるのです。今の北海道釧路市と釧路町みたいですね。十和田湖の湖畔にある十和田湖町は「十和田町」を名乗るのは当然のように思いますが、十和田市が「十和田」を名乗ってしまったことで、十和田湖町にとってはかなり迷惑だったかもしれません。
そして、秋田県にも十和田町（現・鹿角市）があったので、「十和田」の名称争いは激しかったのかもしれませんね。

実は小学生さんが挙げてくださった和歌山県南部町・南部川村や、古座町・古座川町などの成立した歴史を調べてみるとおもしろいかもしれません。

[11645]太白さん
過去ログを読んでいたら、偶然にも、少なくとも出身中学も同じであることが判明しました。ひょっとしたら、すぐ近所に住んでいたかも知れません。
えっ！？それは本当ですか？こんな偶然が起こるとは驚きです。あの紫色のジャージの中学ですよね？これはすごい！
ちなみに自分の住所はMt.Y Southなんですが、太白さんは住所はどちらなんでしょうか？

[11635]般若堂そんぴんさん
[11629]ゆうさん
[11624]えっすさん
[11622]ごろごろさん
[11621]special-weekさん
[11601]startさん
ほかたくさんのみなさん

政令指定都市を増やしすぎるというのはやっぱり反対です。原則として1地方1市（関東地方、近畿地方はしようがないですが）という法則を作ったらどうでしょうか？また、原点に戻って将来的に人口100万人を越え、地方中枢の機能を担える都市を限定に政令指定都市をつくるべきだと考えます。
もし、「湘南市」や「浜名湖市」などの大規模都市ができた場合、行政区だけをおくことを認めさせ、政令指定都市よりは1つランクを下げた新たなものをおくことはどうでしょうか？かつて地域研究家さんがおっしゃっていた現在の政令市を「特別市」に格上げしたり、僕の考えでは「特別中核市」（湘南市もこれに分類してはどうでしょう？）などを考えています。これは、[11628]のまがみさんと近い意見かもしれません。
政府は、その都市の都市機能や産業規模なども吟味した上で政令市を決めるべきだと思います。ベットタウンとなっている都市がたくさん政令指定都市となっても困ると思います。


時間が無く乱雑なレスになってしまいました。申し訳ありません。これがseahawkの個人的見解でした。

[11588]special-weekさん
ダイエーは最近とても強い球団となって市民、特に若い人たちには支持されているのかもしれません。しかし年配者の方には西鉄ファン（特に黄金時代）の人が多くいるのも確かです。
なるほど、そういうことだったんですか。年齢層でファンが違うんですね。ダイエーが市民に根ざした球団になるには、もう少し時間がかかりそうです。

最近球場をドーム化している球団が多いようですが、これは天候に関係なくゲームを開催したい（払い戻しなどの手間を省きたい）という企業経営理念からきているものです。厳しいようですが、私としては市民に即した球団を目指すならまず屋根のないスタジアムからだと思いますよ。
最近、メジャーリーグにいく日本人選手が多い中で、メジャーの球場がすごく味わいがあると感じるようになりました。アメリカにもドーム球場がありますが、どんどん人気が落ちていると聞きます。青空の下で野球をやるということが一番良いことのように思えます。
しかし、イチローなどの所属するマリナーズの本拠地、セーフコフィールドは実はあれも屋根付き球場です。しかし、屋根は開閉式で天然芝を使っています。僕は屋根付きだったら屋根が開閉するスタジアムで、芝が天然芝の球場であってほしいと思います。そんな環境が市民と野球とをぐっと近づけることにつながるではないでしょうか？